中国工程化治理的双刃剑：效率与不确定性的博弈

美国政治精英普遍不愿承认，但在工程化治理模式下，中国在推动大型基础设施建设方面展现出一定效率。这种模式下，工程师的理性导向可能促使企业倾向于在更可控的环境中运营，例如上海的超级工厂建设即为例证。然而，将社会和经济视为纯粹的工程问题，政府频繁且突变式的政策调整，如鼓励生育或调整产业方向，往往因系统复杂性而适得其反，甚至模糊了理性与非理性的界限，如“零疫情”政策所暴露的。企业在依赖这种“高效”治理的同时，也面临着政策不确定性带来的风险。

尽管中国在工程化治理中显现出效率，但其政策的不可预测性和对社会经济系统的过度干预，引发了对长期稳定性的担忧。美国在基础设施建设方面面临的成本与时间挑战，与中国模式的极端效率形成对比。理想状态是，中国能在工程化治理中融入更多程序性保障，实现更可持续的发展，而美国则需优化其基础设施建设的效率与成本控制，以平衡法律约束与实际执行力。

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