英国政府放宽办公楼转住宅规定引争议,近2.8万套保障性住房因此消失

英国近28,000套保障性住房因政府放宽办公楼转住宅的“特定开发权”(PDR)政策而消失。该政策允许在无需缴纳保障性住房费用或满足严格规划审批的情况下,将办公楼直接改建为住宅。地方政府协会(LGA)的分析显示,过去11年间,约有超过11万套新住宅通过此途径产生,但地方政府因此错失了强制开发商贡献保障性住房的机会,也无法保证新建住宅的质量、气候适应性或选址适宜性。
包括Shelter、城镇与乡村规划协会在内的39个组织联名致信政府,呼吁支持议会正在辩论的、旨在废除大部分PDR的修正案。信中严厉批评PDR政策“不容辩护”,并指出通过PDR改建的房屋往往存在质量低劣、面积狭小、通风不良等问题,甚至可能无法满足基本的消防安全和居住标准。这些项目不仅牺牲了居民的居住质量,也影响了社区应有的学校、交通、绿地和医疗服务配套。
LGA估计,若办公楼改建项目能贡献保障性住房,目前居住在临时住所的家庭中,有四分之一可以获得永久性保障性住房。尽管政府表示正通过390亿英镑的投资提升保障性住房供应,并承认对PDR的批评,但仍将继续审查相关政策。此次修正案若获通过,有望成为解决住房质量和可负担性问题的关键一步,重塑城市发展与社区福祉的平衡。
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