特朗普“敲诈式治理”模式：威胁、妥协与法治的侵蚀

美国总统唐纳德·特朗普的执政风格被描述为“敲诈式治理”，即通过威胁（如削减大学资金或对贸易伙伴征收高额关税）来迫使目标屈服并满足其要求。这种做法被认为违反了联邦法律和宪法，并对全球外交、供应链以及美国的法治基础构成了威胁。

特朗普政府曾因涉嫌未能有效打击反犹太主义而威胁削减大学的资金和研究补助金，并要求哈佛、哥伦比亚等大学接受其右翼愿景。此外，他还因不满某些律师事务所的招聘或诉讼而采取前所未有的措施进行攻击，除非对方屈服。在国际贸易方面，特朗普以高额关税威胁美国贸易伙伴，迫使其达成贸易协议。

已有联邦法院裁定，特朗普针对律师事务所的言论侵犯了其言论自由权。国际贸易法院也曾裁定，特朗普对多国征收普遍性关税的行为非法，认为国会并未授予其“无限权力”。法律专家指出，在削减大学资金方面，特朗普政府未能遵守反歧视法的规定程序，如给予学校听证机会。此外，联邦法律规定，政府只能暂停发现违规行为的具体大学项目，而非与之无关的科研项目。

近期，特朗普要求芯片制造商英伟达（Nvidia）将其对华销售AI芯片收入的15%上缴美国财政部，英伟达虽认为此举合法性存疑，但仍同意了。此举被指违反了宪法关于禁止政府对出口征税的规定。他还威胁巴西，若其不停诉讼前总统博索纳罗，将对其征收50%的关税，此举被认为超出了其法律授权范围。

包括保伟仕（Paul, Weiss）在内的多家律所与特朗普政府达成协议，承诺提供巨额的无偿法律服务，以避免其业务受到阻碍。哥伦比亚大学和布朗大学也分别达成了数千万至上亿美元的和解协议，承诺采取措施打击仇恨言论，并调整招聘及招生政策。然而，有法律专家批评这些协议是“敲诈”，将国会拨款的资金用于惩罚大学并迫使其进行改革，且未遵循法定程序。

文章批评国会和最高法院在特朗普的“敲诈式治理”面前表现被动，未能有效制约其行为。共和党议员对特朗普的关税政策保持沉默，尽管这些关税被视为对非富裕群体影响最大的累退性销售税。最高法院也未及时对特朗普的越权行为作出裁决，而许多地方法院法官则展现了维护法治的勇气。文章呼吁国会和最高法院采取行动，制止特朗普的“敲诈式治理”，以保护法治、大学和学术自由。

Trump’s presidential philosophy is government by shakedown | Steven Greenhouse

The president’s strategy is straight out of the authoritarian playbook. Congress and the courts must put a stop to it

The GuardianSteven Greenhouse