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欧洲三国联手,联合国对伊制裁“自动恢复”机制启动,全球经济与地缘政治格局再趋紧张

欧洲三国联手,联合国对伊制裁“自动恢复”机制启动,全球经济与地缘政治格局再趋紧张

英国、法国和德国已正式通知联合国,触发了恢复对伊朗的广泛联合国制裁。此举将在30天后生效,旨在迫使德黑兰在核设施准入问题上做出让步,否则将面临更深层次的全球经济孤立。此决定并非轻率之举,此前已进行了密集的外交斡旋以期避免。目前仍有最后的外交窗口期,可在制裁“自动恢复”生效前进行沟通。自2019年以来,伊朗已显著违反2015年核协议条款,尽管获得充足的合规机会,却未能采取行动。国际原子能机构(IAEA)因以色列对伊朗关键核设施的袭击而撤离,且未能就重返评估现场达成协议。尽管如此,伊朗允许IAEA检查员访问布什尔核电站。

英国外交大臣强调,尽管多次警告,伊朗在履行延期协议条件方面未作出实质性努力,也未提供其核计划性质的可信保证。他表示,尽管别无选择,但伊朗仍有机会通过严肃提议重返谈判桌。伊朗方面则称此举“非法且不合理”,要求其在未来几天内撤销。伊朗议员对与IAEA合作草案表示担忧,称其为“灾难”。

此次制裁恢复将把现有的大部分美欧措施转化为联合国范围内的制裁,要求俄罗斯和中国遵守。这将使一些目前未生效的伊朗武器行业制裁得以恢复。此外,美国作为安理会常任理事国,将获得否决未来解除联合国制裁的权力。欧洲三国必须在此前行动,因为核协议将于10月15日到期,届时其恢复制裁的权力也将终结。伊朗的铀库存量远超协议规定的300公斤上限,且存在未申报高浓缩铀。

英方官员表示,已尽力寻求协议,但伊朗方面的回应不足,且未能满足联合国核监督机构进入伊朗核设施的最基本法律要求。拖延下去将导致伊朗核问题议程被搁置,或在伊朗核计划升级且IAEA被拒之门外的情况下,制裁被永久解除,这严重违反了《核不扩散条约》义务。英国此前曾提议在伊朗允许IAEA返回的前提下,将制裁执行推迟六个月。然而,伊朗已停止执行允许加强核设施视察的附加议定书。

有专家担忧伊朗可能采取极端措施,如退出《核不扩散条约》,或加剧对IAEA返回的反对。伊朗国内在接受美国要求以换取制裁解除与不惧对抗之间存在分歧。伊朗领导层在应对近期袭击后正在重组安全防御,可能尚未形成内部共识。保守派主导的伊朗议会为IAEA返回设定了严格条件,但这可能被国家安全委员会推翻。

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