美国参议院数字资产立法遇阻，党内分歧恐致市场结构改革延宕

美国参议院共和党在推进里程碑式的加密货币市场结构法案时遭遇内部阻力。参议院银行委员会资深成员约翰·肯尼迪参议员（R-La.）于周三表示，他认为委员会尚未准备好推进相关立法，这为银行委员会主席蒂姆·斯科特（R-S.C.）在九月底前审议该法案的承诺蒙上阴影。肯尼迪指出，他与许多人交流后发现，对于该法案的许多问题仍未得到解答，这显示了共和党内部的显著阻力。

肯尼迪此前曾对可能将数字资产监管权划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的法案表示担忧，认为这可能赋予加密行业过大的立法影响力。他的立场与斯科特及其他将完成市场结构法案作为优先事项的共和党人形成鲜明对比。斯科特发言人强调，银行委员会共和党人认为推进两党框架“早已过时”，并引用了数千页的反馈和与约160名利益相关者的协商，表明自六月以来一直在为九月审议做准备。

此前，众议院已于七月通过了自身的“CLARITY Act”版本，而参议院共和党则在夏初推出了“GENIUS Act”，为与美元挂钩的稳定币制定了新规则。然而，肯尼迪认为这些早期措施相较于当前的全面市场结构改革仅是“一小步”。他强调：“这是一次全方位的飞跃，我们必须确保万无一失。”

共和党内部的分歧威胁着斯科特设定的九月三十日最后期限。斯科特参议员及其盟友，包括辛西娅·卢米斯（R-Wyo.）和比尔·哈格蒂（R-Tenn.），在六月公布了一套关于数字资产监管原则的框架，该框架呼吁区分证券与商品、建立SEC与CFTC共享的监管模式，并包含“促进创新”的反洗钱条款。卢米斯参议员此前曾警告，若不迅速行动，美国可能落后于欧盟和新加坡等全球同业。

尽管行业领袖如Coinbase CEO Brian Armstrong和Andreessen Horowitz的Colin McCune对按时完成立法表示乐观，但并非只有肯尼迪持怀疑态度。民主党参议员安迪·金（D-N.J.）也认为“仍有大量工作要做”，并警告本月审议可能“犯错”。此外，12名民主党参议员于九月九日公布了自己的加密货币监管框架，该框架强调了更严格的披露标准、强制注册以及对民选官员及其家属参与数字资产交易的限制，这进一步增加了不确定性。

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