CFTC拟批准境外加密交易所参照美国规则运行，重塑全球合规格局

美国商品期货交易委员会（CFTC）代理主席 Caroline D. Pham 于9月8日提出一项跨国界框架，允许符合条件的境外加密交易所参照美国监管框架运营。此举将借鉴CFTC自上世纪90年代以来针对外国期货交易所（FBOTs）的既有模式，要求其所在国家或地区具备可比的监管标准。此举旨在将流失至境外的美国加密交易活动重新纳入美国监管体系，避免因立法滞后而采取的更务实策略。

Pham指出，许多美国加密企业因本土监管不明朗而选择海外运营，而欧洲、亚洲和中东的数字资产框架吸引了大量企业。她强调，美国应加速接纳有意在此投资、招聘和发展的平台。此动议与“加密黄金时代”愿景一致，旨在通过现代化银行监管、强化美元地位、完善税收及打击非法活动，并赋予SEC和CFTC利用现有权力在明确联邦标准下授权数字资产交易。

CFTC将评估是否允许遵循欧盟《金融工具市场指令》（MiFID）或《加密资产市场监管》（MiCA）的平台进入美国市场，其他拥有等效监管制度的司法管辖区亦可能获得认可。此举将有助于避免市场碎片化，促进全球监管协调。

此项政策调整正值全球加强对境外加密交易所监管之际。美国CFTC与SEC正通过“Crypto Sprint”计划加速市场清晰化，旨在统一产品定义、报告义务和资本要求。此举有望整合加密市场至现有美国证券和期货法律体系之下，并与全球监管收紧趋势相呼应。

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