版权清理机构引入司法审查，重塑网络内容屏蔽新格局

Copyright Clearing House (CUII) 宣布将改革网站屏蔽程序，将司法审查纳入核心环节。此举旨在回应此前关于私营机构在基本权利敏感领域进行“幕后”限制的批评。新模式下，所有屏蔽请求将首先由法院审理，确保合法性与程序正义，此举预计将提高效率并巩固法律基础。CUII成员包括德国电信、沃达丰等主流网络服务商，以及多家权利人协会，如德国出版商和书商协会、音乐产业联邦协会等。

CUII指出，过去四年已成功屏蔽了包含数百个域名的25个非法商业模式网站，主要涉及盗版影视、音乐、游戏等内容。由于侵权者常利用网络匿名性难以追责，CUII的屏蔽措施成为关键手段。然而，部分批评者认为，此类措施可能误伤合法内容，如科学文献库 Sci-Hub 的案例引发了对科学与信息自由的担忧。已有活动人士公开了被屏蔽域名列表，并指控去年存在41个域名被错误屏蔽的情况。

此前，德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）仅审核DNS屏蔽是否符合网络中立性原则，并未对内容合法性做出裁决，这引发了反垄断担忧。此次改革将联邦网络局的角色调整为仅在法院下令屏蔽后，对屏蔽建议进行兼容性检查，从而减少该机构的负担，并加速流程。CUII已向联邦卡特尔局通报了此项调整。据CUII称，之前的屏蔽措施已将受影响网站的访问量减少高达80%，其信息页面吸引了约5000万访问者。尽管DNS屏蔽易被规避，但CUII认为通过司法程序确定的屏蔽指令将更具强制力。

Copyright clearing house: Committee for website blocking to rely on judiciary

The private Internet Copyright Clearing House’s DNS blocking requests will now be reviewed individually by courts before implementation.

heise onlineStefan Krempl