澳大利亚托儿安全改革：从纸面建议到落地执行的挑战与前瞻

国家教育部长们将与贾森·克莱尔（Jason Clare）会晤，讨论澳大利亚托儿领域的严峻挑战。此次会议聚焦于保障逾百万澳大利亚儿童在托儿机构中的安全，然而，鉴于过往多次令人震惊的虐童指控后，政府虽进行过多次会议、报告和审查，但针对记录保存、监督、监管和资金的改革建议，却长期被搁置。

近期，一名在布里斯班和意大利托儿机构工作期间虐待73名女童的男子被定罪，克莱尔委托进行的审查提出了关于如何监管行为异常或被指控有严重虐童行为但未被定罪的托儿工作者的建议，这些建议至今未被采纳。去年，生产力委员会的报告也提出了关于标准和安全的建议，包括设立独立的早期儿童事务国家专员及增加监管机构资金以进行更频繁的检查，但同样未得到充分落实。2015年皇家委员会关于制度性虐待儿童的调查报告提出的全国性“儿童工作者审查”（WWCC）建议，也拖延十年后才初步启动。

在此背景下，此次部长级会议必须拿出切实可行的解决方案并加以执行。政府已提出几项议程，包括建立国家托儿工作者登记册，以追踪其工作地点和变动。然而，仅限于记录工作经历的登记册作用有限。一个更有效的登记册应能记录“危险信号”行为，如因故解雇或涉嫌诱骗儿童的记录，以及警方报告但未定罪的指控。这有助于雇主了解应聘者的历史，并可能提前识别潜在的危险分子，尽管需谨慎处理隐私和法律问题，避免不实指控毁掉个人职业生涯。

此外，会议还将讨论全国性“儿童工作者审查”（WWCC）的标准化问题，即在任一州被禁者，在其他州也应被禁止。尽管此举被视为最低限度要求，但其有效性尚待观察。若能将反复收到警方虐童指控作为取消WWCC的理由，将更具实质性意义。同时，对于屡次未能达标的托儿中心，政府将有权撤销其资金，此举虽有助于改善不安全或疏忽的环境，但对性侵问题的直接作用有限。

关于安装闭路电视（CCTV），虽然有助于部分起诉，但其成本高昂且涉及隐私、数据安全等问题，若强制推行，必须配套充足的资金支持，否则可能引发新的风险。此次会议的任务艰巨，必须超越表面功夫，制定并执行真正能解决问题的方案。

Here is what needs to be done to address Australia’s childcare abuse crisis - and politicians can’t say they didn’t know

Review after review has made recommendations to government that have never been implemented. It’s time to take childcare safety out of the too-hard basket and commit to real reform

The GuardianKate Lyons